Un grupo de profesionales tarijeños asumen defensa de manera independiente contra acción popular de Chuquisaca

Osmar Arroyo/El Andaluz

El abogado Marco Cardozo presentó un memorial ante la Sala Constitucional Primera del Tribunal Departamental de Sucre para solicitar que se pueda hacer conocer los actuados procesales de la acción popular presentada por la comisión de Hidrocarburos de la Asamblea Legislativa Departamental de Chuquisaca (ALDCH) sobre el factor de distribución del campo Margarita-Huacaya.

Cardozo en calidad de ciudadano boliviano y presente de la Comisión de Alimentación Complementaria de los padres de familia en Tarija, presentó la acción junto a otros abogados de Tarija.

Indicó que se decidió hacer la representación como terceros interesados, porque los recursos por regalías hidrocarburífera que llegan al departamento sirven para proyectos y programas en educación, entre ellos la alimentación complementaria.

Mencionó que el pasado 1 de julio se apersonaron a la sala constitucional en Chuquisaca y solicitaron el código de expediente, pero recién les entregaron el 5 de julio.

Remarcó que los motivo a presentarse como terceros interesados de manera independiente, las declaraciones que se hicieron por autoridades de la Gobernación, de la Asamblea Legislativa Departamental de Tarija (ALDT) y del Comité Pro Intereses del Departamento de Tarija, que para el profesional no son claras y no dicen toda la verdad sobre el tema.

Indicó que sólo se habla de la posibilidad de que se congele el pago de regalías, por la suspensión en la aplicación del actual factor de distribución, pero no se habla del trasfondo que tendría la acción popular presentada por legisladores chuquisaqueños.

Cardozo dijo que se podrían tener consecuencias serias si se concede la tutela de la acción popular a los accionantes.

Si bien las regalías de junio, julio y agosto se pagarán recién a partir de septiembre, por el proceso de certificación y el trámite que esto implica, la aplicación del nuevo factor de distribución se aplicaría de manera retroactiva, lo que para el abogado es inconstitucional.

“Paradoja jurídica, este nuevo factor de distribución va a tener carácter retroactivo de tres meses”, expresó.

Remarcó que dentro de la Constitución Política del Estado (CPE) y las leyes esta prohibida la retroactividad en su aplicación, pero “nadie dice nada”, no se hace un análisis cabal de la situación que podría llegar a perjudicar a Tarija.

Dijo que no se sabe si el presidente de la comisión de Hidrocarburos o del secretario de Hidrocarburos de Chuquisaca cumplirán lo que dijeron que buscan que todo sea únicamente de Chuquisaca, en lo que respecta a las regalías de junio, julio y agosto.

En pasados días, el viceministro de Exploración y Explotación de Hidrocarburos, Raúl Mayta indicó de manera pública que en caso de que se conceda la tutela de la acción a  Chuquisaca se aplicará el nuevo factor de distribución para el pago de regalías a Tarija y Chuquisaca en los meses de junio, julio y agosto y dijo que no habrá retroactividad en la aplicación porque el actual factor de distribución esta suspendido por medidas cautelares establecidas por la sala constitucional.

A lo mencionado, el abogado Marco Antonio Cardozo indicó que el que se suspenda el factor de distribución, no implica, que este sea abstracto o deje de existir y el aplicar el nuevo factor de distribución para el pago de regalías de esos meses sería hacerlo de manera retroactiva.

También observó el accionar de la Sala Constitucional Primera de Sucre, señalando que una acción popular tiene e mismo trámite que un amparo constitucional y en este caso el reglamento del código procesal constitucional indica que se debe fijar audiencia en las 48 horas después de presentada la demanda, en este caso fue presentada la acción el pasado 26 de junio, pero se fijo audiencia para el 26 de julio, ganando 30 días de plazo, estableciendo además, la suspensión del factor de distribución por ese periodo.

Admisión de la acción popular

Por otra parte, Cardozo indicó que ninguna autoridad del departamento realizaron alguna acción en concreto ante la Sala Constitucional, más allá de las declaraciones hechas ante medios de comunicación.

No se observó el por qué se admitió la acción popular y considera que se podía haber activado desde la Gobernación, la Asamblea Departamental o la Asamblea Regional del Chaco una acción observando que una acción popular se lo presenta para defender un patrimonio cultural o natura, pero no para defender un patrimonio económico, lo que ocurre en este caso.

Reiteró que la acción popular no tiene nada que ver con el patrimonio económico, por lo que señaló que no correspondía que se lo admita.

La retroactividad es otro aspecto que se podría haber observado ante la Sala Constitucional por a admisión de la acción popular.

Explicó que el nuevo factor de distribución no puede servir para computar el pago de regalías de los volúmenes que ya han sido extraídos de Margarita-Huacaya.

Considera que se debió observar ese aspecto, en cuando a la coherencia que debe existir entre los antecedentes del petitorio.

Intenciones de Chuquisaca

Marco Antonio Cardozo cree que una vez que salga la sentencia de la acción popular y si esta sale a su favor, buscarán recuperar el dinero que supuestamente debían recibir durante 10 años, el tiempo en el que se aplicó el factor de distribución.

Dijo que el siguiente paso para Chuquisaca será iniciar algún tipo de proceso en el que puedan recuperar lo que ellos consideran que habrían perdido en los 10 años.

Antecedentes del factor de distribución

Cardozo recordó que el 2012 Tarija perdió de manera vergonzosa y grosera al aceptar que se tiene un campo compartido y se aplicará un factor de distribución entre Tarija y Chuquisaca.

Autoridades y dirigentes de sectores sociales de Tarija en ese entonces participaron de una reunión en Santa Cruz para tratar el tema de Margarita y firmaron un documento, por el que se los cuestionó por supuesta traición.

El profesional dijo que la Constitución Política del Estado (CPE) establece el pago de regalías en boca de pozo, pero las autoridades que fueron a Santa Cruz el 2012 hicieron aparecer una situación inconstitucional, una postura por encima de una determinación establecida en la constitución y hoy en día se tiene el tema de los campos compartidos, pero ahora Chuquisaca quiere todo.

Para Cardozo Tarija se encuentra en una situación bastante precaria y haciendo caso a la historia, viendo los resultados de los políticos de turno en ese entonces es que se determinó de manera independiente apersonarse a la Sala Constitucional como terceros interesados.

Dijo que ser parte de un proceso judicial en materia constitucional significa que tendrán acceso a todos los actuados, tendrán a mano la documentación y cuando salga la sentencia, también reflejará las acciones y lo que diga el grupo de abogados y también las acciones de las autoridades del departamento, quiénes hicieron ago y quiénes “negligentemente fueron cómplices”.